Усиление контроля за применением ККТ, новые административные наказания – проект внесен в Госдуму

Бухгалтеру
03.04.2026

Станет меньше тех, кто вправе работать без ККТ. В ряде случаев можно будет не передавать чек покупателю. У банков появятся новые обязанности. ФНС усилит контроль за применением ККТ, создаст реестр нарушителей. Введут новые административные штрафы.

Запрет на работу без ККТ

Организации и ИП, у которых суммарный оборот денег за предыдущий месяц по всем видам деятельности превысил 1 млн руб., не смогут работать без ККТ в ряде случаев, например:

  • при оказании некоторых услуг (продажа ценных бумаг, питание учащихся и работников образовательных организаций и др.);
  • при оказании образовательных услуг населению по лицензии, если это основной вид деятельности.

Передача чеков и новые обязанности банков

При безналичном расчете через ККТ, которая передает фискальные документы в налоговую через ОФД, можно будет не выдавать покупателю бумажный чек и не направлять электронный чек на номер или почту покупателя. Это будет возможно, если чек уже передали налоговикам и получили подтверждение ОФД. Исключение – ситуация, когда при расчете покупатель потребовал чек.

Банк, клиентом которого выступает покупатель, станет получать такие чеки и размещать их на своем информресурсе в интернете. Покупатель сможет получить такой чек в любое время в течение 3 лет, но не позднее окончания срока договора с банком. Если у банка нет информресурса, онбудет обязан после получения чека перенаправить его на номер или почту покупателя. Последний будет вправе запретить банку получать чеки, а также снимать такой запрет или разрешать получать только отдельные чеки.

По общему правилу банки и ЦБ РФ будут обязаны предоставлять ФНС информацию об операциях физлиц и организаций с указанием ИНН покупателя и получателя денег при расчетах:

  • между организациями, ИП с предъявлением электронных средств платежа;
  • при безналичных расчетах физлиц с организациями или ИП, в т.ч. с помощью средства платежа и СБП.

Передавать ИНН не потребуется, если покупатель не даст согласие. Он также вправе в любой момент отозвать свое согласие на передачу ИНН.

Запрет размещать информацию о расчетах на информресурсах

Организациям и ИП, сведения о которых есть в реестре нарушителей, хотят запретить размещать на информресурсе в интернете информацию с предложением заключить дистанционно договор купли-продажи или возмездного выполнения работ (оказания услуг).

При проверках ККТ налоговики смогут осматривать жилье, по адресу которого стоит техника.

Срок проведения контрольной закупки в рамках проверок за соблюдением Закона о ККТ налоговики смогут увеличить до 25 рабочих дней. О проведении контрольной закупки контролируемому лицу объявят в течение 2 рабочих дней со дня ее завершения.

Реестр нарушителей

Предполагают, что в реестре будут сведения о тех, кто систематически нарушает закон о ККТ:

  • наименование организации, Ф.И.О. предпринимателя;
  • ИНН;
  • даты включения в реестр и исключения из него.

Реестр будет вести ФНС. Она также сможет разрабатывать доптребования к порядку ведения реестра.

Сведения об организации или ИП включат в реестр, если тех наказывали по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ (неприменение ККТ) или по ч. 3 той же статьи (повторное неприменение ККТ, если сумма расчетов без ККТ составила 1 млн руб. и более). При этом должно быть выполнено одно из условий:

  • число случаев наказания в течение года с даты вступления в силу первого за этот год постановления о штрафе равно или больше 1/5 числа зарегистрированных ККТ, но не менее 2;
  • их штрафовали 2 и более раза в течение года с даты вступления в силу первого за этот год постановления и у них нет зарегистрированной ККТ.

Сведения исключат из реестра через 3 месяца после внесения в него. Условие – в течение этого срока организацию (ИП) не наказывали по ч. 2 или 3 ст. 14.5 КоАП РФ. Иначе срок нахождения в реестре продлят еще на 3 месяца с даты вступления в силу постановления о наказании. В ряде случаев ФНС сможет исключить из реестра досрочно.

Обязанности организаторов массовой торговли и арендаторов торговых точек

Организатор при предоставлении торговой точки будет обязан проверять:

  • сведения о регистрации (перерегистрации) ККТ по адресу торговой точки. Если организатор установит, что у арендатора (субарендатора) нет зарегистрированной ККТ, он уведомит его о том, что нужно устранить нарушение. С этого момента арендатор (субарендатор) не сможет работать в торговой точке. Если он не устранит нарушение в течение 15 рабочих дней, организатору придется расторгнуть с ним договор;
  • отсутствие данных о потенциальном арендаторе и действующем арендаторе (субарендатор) в реестре нарушителей. Если организатор обнаружит в реестре сведения об арендаторе (субарендаторе), он должен расторгнуть с нарушителем договор в течение 10 рабочих дней.

Арендаторы при заключении договоров субаренды станут проверять сведения о регистрации (перерегистрации) ККТ субарендаторами. Информацию о такой проверке арендатор будет направлять организатору в срок не позднее дня заключения договора субаренды.

Все это будут контролировать налоговики.

Новые штрафы и новые субъекты для наказания

Планируют ввести новые штрафы.

По проекту изменения заработают через 180 дней после опубликования.

Для банков хотят также предусмотреть новые наказания.

Планируют, что поправки вступят в силу 1 октября 2027 года.

По ч. 16 и 17 ст. 14.5 КоАП РФ хотят наказывать не только управляющие рынком компании, но и организаторов массовой торговли.

По проекту новшества заработают через 90 дней после опубликования.

В КоАП РФ планируют внести и иные изменения.